2016年，對中國食品安全來說，是非凡的一年，也是難忘的一年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在食藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、工商、海關(guān)等食品安全相關(guān)部門以及社會各界的共同努力下，食品安全社會共治格局逐步確立，一系列加強(qiáng)和促進(jìn)食品安全的有力舉措相繼出臺，中國食品安全事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。
一、中央一號文件發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略
2016年1月27日，改革開放以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號文件由新華社公開發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。文件要求加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。推廣高效、低毒低、殘留農(nóng)藥，實(shí)施獸用抗菌藥治理行動。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌。加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗(yàn)檢測體系。深入開展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開展農(nóng)村食品安全治理行動。強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)。
二、習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：食品安全工作要“以人民為中心”、“堅(jiān)持人民利益至上”
在國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議召開前夕，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)”，“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)‘四個最嚴(yán)’的要求，切實(shí)保障人民群眾‘舌尖上的安全’”。李克強(qiáng)總理也專門批示：“各級政府要堅(jiān)持人民利益至上”，“嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。”
三、部分網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺被勒令整改、1.7萬罐假冒知名品牌奶粉流入市場被查、億元工業(yè)明膠大案32名嫌疑人被抓，等等捍衛(wèi)人民食品安全的嚴(yán)厲措施大快人心
2016年3月15日，央視3.15晚會曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”存在諸多無證商戶利用其網(wǎng)絡(luò)平臺銷售餐飲，且其中部分加盟餐廳在生產(chǎn)過程中驚現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問題，引起社會強(qiáng)烈反響，各地食藥監(jiān)部門隨即重拳出擊，諸多網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺被第一時間勒令整改。當(dāng)日，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，并于2016年10月1日起施行。而1.7萬罐假冒知名品牌奶粉流入市場被查、億元工業(yè)明膠被用于制作皮凍等食物或作為食品添加劑進(jìn)行市場銷售大案的32名嫌疑人被抓，等等一系列捍衛(wèi)人民食品安全的嚴(yán)厲措施，大快人心。
四、2016年全國食品安全宣傳周啟動，汪洋副總理強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管必須“零容忍”
2016年6月14日，2016年全國食品安全宣傳周在北京啟動。本次宣傳周以“尚德守法，共治共享食品安全”為主題，由國務(wù)院食品安全辦、食藥監(jiān)總局、質(zhì)檢總局等17個部門共同主辦。汪洋副總理在講話中再次強(qiáng)調(diào)食品安全沒有“零風(fēng)險”，但監(jiān)管必須“零容忍”——“1%的食品安全風(fēng)險，落到一個消費(fèi)者、一個家庭頭上，都是100%的不安全”，“必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上”，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險，讓人民群眾早日共享食品安全發(fā)展成果。
五、食品安全連續(xù)第5年位居中國最讓人擔(dān)憂的十大安全問題之首
2016年7月1日，由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，并會同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“2016中國平安小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果發(fā)布，結(jié)果表明，食品安全再次位居中國最讓人擔(dān)憂的十大安全問題之首。這是食品安全連續(xù)第5年位居中國最讓人擔(dān)憂的十大安全問題之首。
六、全國衛(wèi)生與健康大會召開，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等一系列食品安全相關(guān)的重要政策文件發(fā)布
具有里程碑意義的全國衛(wèi)生與健康大會的勝利召開，《十三五規(guī)劃綱要》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等一系列食品安全相關(guān)的重要政策文件的發(fā)布執(zhí)行，以及內(nèi)蒙古、陜西、廣東、天津等眾多省區(qū)市紛紛出臺食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販地方性法規(guī)和政府規(guī)章，使我國食品安全事業(yè)不斷進(jìn)步，全國食品安全監(jiān)管水平不斷提升。
七、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》，綠色食品-綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品-有機(jī)產(chǎn)品、決不食品-決不產(chǎn)品等高質(zhì)量產(chǎn)品供給服務(wù)體系初步形成
2016年12月7日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》，就貫徹落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》所提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署�！兑庖姟分赋觯旱�2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的體系整合目標(biāo)。據(jù)此，綠色食品-綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品-有機(jī)產(chǎn)品、決不食品-決不產(chǎn)品等高質(zhì)量產(chǎn)品供給服務(wù)體系，在中國市場初步形成。
八、《黑龍江省食品安全條例》發(fā)布，全省范圍內(nèi)禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物
2016年12月16日，黑龍江省十二屆人大常委會第三十次會議審議通過了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，在全省范圍內(nèi)全面禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物�！稐l例》規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子，禁止非法生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品。”在城鄉(xiāng)居民越來越重視食品安全的背景下，黑龍江省立法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的消息引起社會強(qiáng)烈反響，預(yù)計(jì)新條例的出臺，將加快推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品將作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代表性區(qū)域品牌進(jìn)一步叫響全國。
九、臺灣民眾游行反對進(jìn)口日核災(zāi)食品，強(qiáng)烈要求蔡英文下臺
2016年12月25日下午，臺灣民眾在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公場所前進(jìn)行大游行，堅(jiān)決反對核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口，抗議民進(jìn)黨當(dāng)局有關(guān)日本核災(zāi)地區(qū)食品進(jìn)口政策，痛斥民進(jìn)黨當(dāng)局黑箱操作，質(zhì)疑其犧牲民眾健康與日本談“交換條件”，高呼“蔡英文下臺”。據(jù)悉，相關(guān)游行抗議活動均為國民黨發(fā)起，國民黨還在全臺發(fā)起公投聯(lián)署，拒絕日本核災(zāi)食品進(jìn)入臺灣地區(qū)。有關(guān)民調(diào)已清楚顯示，執(zhí)政才半年的蔡當(dāng)局在兩岸政策、經(jīng)濟(jì)政策、勞工政策、食安政策等重大政策領(lǐng)域上，都逐漸站在多數(shù)民意的對立面，支持度出現(xiàn)“死亡交叉”，不贊同度已高于贊同度。根據(jù)臺灣知名網(wǎng)站PTT年底舉辦的“2016覺得最后悔的事是？”投票活動，“投給民進(jìn)黨”得票率達(dá)59%名列第一，成為臺灣眾多網(wǎng)民2016年最后悔的事。
十、北京59所中小學(xué)校創(chuàng)建健康食堂，其中半數(shù)棄用魚丸、雞排
2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所學(xué)校已加入創(chuàng)建健康食堂之列，其中半數(shù)食堂已主動屏蔽了“魚丸”、“雞排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，魚丸、雞排并不是純?nèi)庵谱鞫�，其中混合淀粉和無法量化衡量的添加劑，同時魚丸、雞排含鹽量比較高，不利于控制學(xué)生的鹽攝入量�！敖】凳程谩笔潜本┦屑部刂行膰@《北京市中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對北京中小學(xué)校開展的一項(xiàng)活動，受到市民普遍歡迎。輿論認(rèn)為，依照黨中央、國務(wù)院“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作”、“保障生長發(fā)育”的要求，全國所有學(xué)校均有責(zé)任和家庭一起，為中小學(xué)生提供具有食品安全保障的放心食品。
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